За развитием онлайн-игр стоят огромные юридические споры.Однако в Соединенных Штатах все больше и больше штатов рассматривают возможность разрешения онлайн-игр.Ожидается, что 2014 год станет самым напряженным годом для развития индустрии онлайн-игр в Соединенных Штатах. Противники онлайн-гемблинга надеются, что Конгресс США окажет влияние на федеральном уровне, однако из-за промежуточных выборов в этом году обе партии в Конгрессе изо всех сил старались не касаться каких-либо спорных тем, поэтому сложно внедрить регулирование онлайн-гемблинга на федеральном уровне в короткие сроки.
10 штатов рассматривают возможность введения законов POGO
В последние годы во всем мире появились онлайн-игры, которые оказали большое влияние на игровую индустрию в Соединенных Штатах, которая опирается на традиционные казино . При лоббировании и продвижении заинтересованных групп правительства некоторых штатов США последовательно приняли закон, разрешающий легализацию азартных игр в Интернете.
30 апреля 2013 г. Невада взяла на себя инициативу по внедрению азартных игр в Интернете, а 8 и 26 ноября Делавэр и Нью-Джерси последовали ее примеру и приняли соответствующий закон, разрешающий азартные игры в Интернете. Хотя законопроекты трех штатов разрешают только некоторые онлайн- игры , это, несомненно, вызвало законодательный бум онлайн-игр в Соединенных Штатах.
Несколько дней назад организация Gaming Regulations, изучающая законы мировой игровой индустрии, опубликовала исследовательский отчет, в котором говорится, что законодательные собрания 10 штатов США рассматривают возможность принятия законопроекта, разрешающего или расширяющего онлайн-гемблинг в 2014. «Ожидается, что 2014 год станет самым загруженным годом для развития индустрии онлайн-игр».
10 штатов: Калифорния, Колорадо, Гавайи, Иллинойс, Айова, Луизиана, Массачусетс, Миссисипи, Нью-Джерси и Пенсильвания. Среди них законодательные собрания штатов Калифорния, Гавайи, Айова, Массачусетс, Нью-Джерси и Пенсильвания предложили соответствующие законопроекты.
Правовые коррективы в США открыли двери для развития онлайн-гемблинга. В октябре 2006 года администрация Буша подписала Закон о борьбе с незаконными онлайн-играми, который запрещает американским банкам, компаниям, выпускающим кредитные карты, и другим финансовым учреждениям предоставлять услуги по переводу денег между игровыми сайтами и игроками. Однако закон не был официально реализован до 1 июня 2010 года.
Американские и даже европейские компании, занимающиеся онлайн-играми , сильно пострадали, и законопроект вызвал огромные споры.Противники считают, что, поскольку закон США разрешает азартные игры, это свобода людей, каким образом играть в азартные игры. Отношение администрации Обамы к законопроекту впоследствии изменилось, и в 2011 году Министерство юстиции США отменило указанный выше запрет, что открыло возможности для развития онлайн-игр.
Игровые гиганты соревнуются в лоббистских навыках
Азартные игры в Интернете предполагают огромные экономические выгоды. До того, как три штата в Соединенных Штатах разрешили азартные игры в Интернете, большое количество американцев предпочли делать ставки на нелегальных зарубежных игорных сайтах, что привело к оттоку большого количества капитала из Соединенных Штатов. Опросы показывают, что только в 2012 году американцы потратили 2,6 миллиарда долларов на нелегальные иностранные игорные сайты.
Нью-Джерси, лидировавший в открытии онлайн-гемблинга, уже вкусил огромную сладость. В первый месяц запуска POGO государство заработало 8,3 миллиона долларов. Регулирование азартных игр прогнозирует, что при устойчивом росте POGO рынок POGO в Нью-Джерси принесет 262 миллиона долларов дохода в первый год и вырастет до 463 миллионов долларов к четвертому году.
Гигант онлайн-игр Caesars Entertainment вместе с «Американской ассоциацией игровой индустрии» и другими организациями не жалеет усилий для продвижения легализации онлайн-игр.В последние годы стоимость онлайн-игр была выше, чем у других предприятий. . В третьем квартале 2013 года компания увеличила свои расходы на лоббирование POGO на 63 процента и на сегодняшний день потратила более 200 000 долларов.
Caesars Entertainment считает, что если закон США разрешает азартные игры в Интернете, больше так называемых игроков из США и других стран мира смогут участвовать в азартных играх в Интернете, тем самым получая большую коммерческую прибыль.
Но онлайн-играм также сопротивляются некоторые заинтересованные группы, придерживающиеся традиционной игровой индустрии, в том числе «Казино Сити» Лас-Вегаса Sands Corp. В июне 2013 года Sands Group учредила «Альянс за прекращение онлайн-игр», и ее средства на лоббирование также удвоились.
Шелдон Адельсон, председатель группы, как ведущая фигура, заявил, что будет сопротивляться азартным играм в Интернете любой ценой, а также написал на веб-сайте Forbes, что: «Азартные игры в Интернете похожи на золото дураков, но они выглядят гламурно и привлекательно на поверхность».
Wynn Resorts также недавно присоединилась к Sands Group, двум компаниям, которые являются самыми ценными игровыми компаниями в Соединенных Штатах, что еще больше усиливает сопротивление онлайн-гемблингу.
Генеральный директор Wynn Resorts Стив Уэйн сказал: «Сейчас это не очень хорошая возможность для бизнеса заниматься POGO».
Федеральный закон пока не разрешает азартные игры онлайн
Чтобы обойти правительства штатов, которые выступают против POGO, Caesars Entertainment представила федеральному правительству предложение о «межгосударственных играх».
Caesars Entertainment подчеркнула: «Наша проблема заключается не только в легализации POGO внутри штата, но и в POGO между штатами».
Организация «Игровые правила» считает, что, хотя азартные игры в Интернете представляют собой привлекательную перспективу в различных штатах США, федеральному правительству сложно принять закон, поддерживающий развитие азартных игр в Интернете в краткосрочной перспективе.
Прежде всего, не следует недооценивать лоббистскую силу как сторонников, так и противников POGO.Поскольку все больше и больше штатов рассматривают возможность разрешения POGO, противники предпочитают Конгресс оказывать влияние на федеральном уровне. Под этим давлением некоторые члены Сената обдумывают, стоит ли ввести полный запрет на онлайн-гемблинг. Но в преддверии промежуточных выборов в этом году обе партии в Конгрессе будут избегать касаться каких-либо спорных тем.
Во-вторых, азартные игры в Интернете могут вызвать множество юридических проблем. Многие противники опасаются, что, как только азартные игры в Интернете станут популярными, они могут привлечь несовершеннолетних к участию в азартных играх в Интернете и способствовать преступной деятельности, такой как незаконные игровые сайты, и правительству будет трудно эффективно контролировать то, что происходит в онлайн-мире. Генеральный директор Wynn Resorts Уэйн только из-за этого беспокойства изменил свое прежнее уклончивое отношение к азартным играм в Интернете и выступил против легализации азартных игр в Интернете.
Уэйн спросил: «Вы действительно верите, что POGO могут помешать несовершеннолетним играть в азартные игры?»
В конце концов, развитие POGO зависит от результатов испытаний в государствах-первопроходцах.
Нью-Джерси является одним из первых, кто «ест крабов», но внедрение онлайн-игр в штате претерпело некоторые изменения. В марте 2011 г. и феврале 2013 г. губернатор штата Нью-Джерси Кристи дважды наложил вето на законопроект об азартных играх в Интернете. Кристи обеспокоен тем, что казино Atlantic продолжают терять рынок и возможности. С 2006 г. доход штата от казино упал с 5,2 млрд долларов до 3 млрд долларов. а удобство онлайн-игр может привести к дальнейшему сокращению числа посетителей в казино Atlantic.
Хотя онлайн-гемблинг открывает огромные возможности для бизнеса, реализация закона об онлайн-гемблинге также требует больших финансовых вложений, и могут возникать ситуации, которые правительству трудно контролировать. Некоторым штатам, включая Нью-Джерси, могут потребоваться годы, чтобы полностью проверить законность и рациональность онлайн-гемблинга.
